高新技術企業認定管理工作指引

    根據《高新技術企業認定管理辦法》（以下稱《認定辦法》）和《國家重點支持的高新技術領域》（以下稱《重點領域》）的規定，為明確高新技術企業認 定管理工作中各相關單位的職責，確定企業研究開發活動及費用歸集標準，明晰各指標內涵及其測度方法，確保認定管理工作規范、高效地開展，特制定《高新技術 企業認定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）。各相關單位應依據《認定辦法》、《重點領域》，結合本《工作指引》，開展高新技術企業認定管理工作。
    依照《認定辦法》、《重點領域》，結合本《工作指引》所認定的高新技術企業即為《中華人民共和國企業所得稅法》（以下稱《企業所得稅法》）第二十八條所稱國家需要重點扶持的高新技術企業。
    一、領導小組和認定機構
    科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業認定管理工作領導小組（以下稱“領導小組”），領導小組下設辦公室（設在科技部火炬高技術產業開發中心），負責處理日常工作。
    省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政部門、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構（以下稱“認定機構”），認定機構下設辦公室（設在省級、計劃單列市科技行政主管部門），由科技、財政、稅務部門相關人員組成，負責處理日常工作。
    領導小組和辦公室及認定機構的主要職責見《認定辦法》。
    二、認定與申請享受稅收政策的有關程序
    （一）認定
    1．自我評價。企業應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記。
    2．注冊登記。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，按要求填寫《企業注冊登記表》（附1），并通過網絡系統上傳至認定機構。
    認定機構應及時完成企業身份確認并將用戶名和密碼告知企業。
    3．準備并提交材料。企業根據獲得的用戶名和密碼進入網上認定管理系統，按要求將下列材料提交認定機構：
    （1）《高新技術企業認定申請書》（附2）；
    （2）企業營業執照副本、稅務登記證書（復印件）；
    （3）經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用（實際年限不足三年的按實際經營年限）、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告；
    （4）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）；
    （5）技術創新活動證明材料，包括知識產權證書、獨占許可協議、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。
    4．組織審查與認定
    （1）認定機構收到企業申請材料后，按技術領域從專家庫中隨機抽取不少于5名相關專家，并將電子材料（隱去企業身份信息）通過網絡工作系統分發給所選專家。
    （2）認定機構收到專家的評價意見和中介機構的專項審計報告后，對申請企業提出認定意見，并確定高新技術企業認定名單。
    上述工作應在收到企業申請材料后60個工作日內完成。
    5．公示及頒發證書
    經認定的高新技術企業，在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日。公示有異議的，由認定機構對有關問題進行查實處理，屬實的應取消高 新技術企業資格；公示無異議的，填寫高新技術企業認定機構審批備案匯總表，報領導小組辦公室備案后，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并 由認定機構頒發“高新技術企業證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章）。

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